近日，黑龙江省哈尔滨市纪委监委发布了《关于哈尔滨市老旧小区改造工程建设管理有关问题查处情况的通报》（以下简称《通报》）。

  《通报》显示，在哈尔滨老旧小区改造过程中，部分材料供应商、实施工程单位、检验测试的机构利欲熏心，出售使用不合格建筑材料，偷工减料、违规施工，伪造变造质量测评报告，严重影响工程质量，损害人民群众利益，涉嫌违法犯罪，共刑事拘留24人、行政拘留7人：

  对哈尔滨宏腾保温材料有限公司法定代表人徐希春等12名供应商，刑事拘留5人、行政拘留7人；

  对哈尔滨鸿翔建设工程项目管理有限公司实际控制人王立伟等10名实施工程单位负责人，刑事拘留；

  对黑龙江新立建筑工程质量检测有限公司实际控制人王桂琴等9名检验测试的机构人员，刑事拘留。

  另外，追究相关单位43名责任人责任，对严重违纪违法、失职失责的16名党员干部予以通报。

  哈尔滨市老旧小区改造指挥部专职副总指挥、住房和城乡建设局副局长王树波，对全市老旧小区改造工作组织领导不力、督查落实不严；收受他人价值140余万元房产及4万元家具，帮助承揽老旧小区改造工程建设项目，涉嫌受贿犯罪，于2020年10月30日被采取留置措施。

  哈尔滨市老旧小区改造总指挥部规划设计部副部长、哈尔滨建筑设计院院长程岩，对工程改造方案审核把关不严，对施工中出现的问题重视不够，变更设计不及时，受到诫勉谈话处理。

  哈尔滨市老旧小区改造总指挥部工程技术指导部副部长关志刚，对工程建设中使用伪劣外墙保温材料等问题，发现不及时，处理不到位，受到党内警告处分。

  哈尔滨市建筑材料与新技术推广中心副调研员王享邑，利用担任2019年老旧小区改造监督检查组成员的职务便利，对检查发现的屋顶漏水、空调外挂机处未粘板等质量上的问题，帮助隐瞒，不予处理；要求实施工程单位付费帮其个人房屋安全性鉴定结构安全，受到党内严重警告、政务撤职处分。

  哈尔滨市双城区委原书记李洪铭，接受他人请托，帮助中标第8标段、总造价575万元的老旧小区改造项目，该标段存在使用劣质建筑材料、进户灯和路边石未按标准施工等质量上的问题；同时存在别的严重违纪违法问题，涉嫌职务犯罪，于2020年10月12日被采取留置措施。

  哈尔滨市双城区老旧小区改造指挥部总指挥、区政府党组成员、副区长迟伟东，履职不力，对未按设计和规范要求施工、个别标段使用伪劣材料等问题负重要领导责任；利用主管城建职务之便，帮助他人中标老旧小区改造项目，该标段存在使用劣质建筑材料、热力管网未按要求采取保暖措施、改造后门窗渗水等问题，受到撤销党内职务、政务撤职处分。

  哈尔滨市双城区老旧小区改造指挥部副总指挥、区住房和城乡建设局党组书记、局长齐瑞东，履职不力，对未按设计和规范要求施工、个别标段使用伪劣材料等问题负主要领导责任；违规插手干预工程建设项目，授意区住房和城乡建设局建筑工程管理站副站长、区建设工程招标投标办公室负责人李斌，向其指定人员透漏招投标流程和方法，帮助中标总造价918万元的改造项目；二人分别受到撤销党内职务、政务撤职处分。

  哈尔滨市道外区委原常委、区纪委原书记、区监委原主任张宏钧，帮助他人承揽老旧小区改造项目，收受钱款，该标段存在苯板保护层厚度不够、未安装首层钢丝网及钢板等质量上的问题；同时存在别的严重违纪违法问题，涉嫌受贿犯罪，于2020年11月11日被移送检察机关审核检查起诉。区指挥部指挥、区住房和城乡建设局党组书记、局长、一级调研员姜涌，监管不到位，督促推进整改不力，导致多个标段出现保温材料的品质不合格、相关项目未整改等问题，受到党内警告处分。

  哈尔滨市香坊区老旧小区指挥部工程推进部副部长、新香坊街道办事处副主任程景春，不正确履行监管职责，该检查不检查，导致老旧小区改造工程存在使用不符合规则的材料等质量上的问题；借改造之机违规要求实施工程单位为其维修住宅，受到开除党籍、政务撤职处分。

  哈尔滨市呼兰区教育局党组书记、局长、一级调研员杨力，统筹推进康金镇第二小学校教学楼改造工程不力，项目延期期间未采取比较有效措施组织正常教学，受到党内严重警告处分。

  哈尔滨先锋物业服务有限公司原党委书记、董事长张军，接受他人请托，帮助承揽监理项目，收受好处费2万元，该标段存在未按设计施工、顶层屋面漏水、空调外挂机改造不到位等问题；同时存在别的严重违纪违法问题，于2020年11月5日被采取留置措施。宣庆小区改造指挥部总指挥、物业集团筹备组成员、先锋物业服务有限公司负责人郭振宇，对宣庆小区改造项目，重视不够，组织不力；对工程质量上的问题，发现不及时，处置不到位，受到党内严重警告处分。

  中铁五局四公司哈尔滨项目部经理谭俊，违规收受他人财物，对公司项目部未审核承包方、供应商资质及违规签订合同等问题失管失察。物设部经理张新波，对施工方资质审核把关不严，违规转包公司材料采购业务。按照干部管理权限，将二人相关问题移交有关纪检监察机关办理。

  12月4日，中央纪委国家监委网站发布头条文章《深度关注 民生工程监管不容失责》（以下简称《关注》），继续披露该老旧小区改造项目暴露的问题。

  《关注》表明，2020年，哈尔滨市委、市政府把快速推进老旧小区改造作为重大民生工程和发展工程，成立市、区两级老旧小区改造指挥部，投资58.75亿元，改造工程建设项目125个，惠及群众24万余户。

  自3月起，项目陆续开工。哈尔滨市纪委监委将老旧小区改造纳入日常监督重点，靠前监督、跟进监督，严肃查处围标串标、偷工减料、弄虚作假等违规违法问题，深挖彻查党员干部、公职人员失职失责及腐败问题。9个主城区纪委监委成立监督专班，紧盯关键环节、重要节点开展专项监督，深入项目现场开展监督检查。

  在跟进监督外墙保温材料的品质检测时，专项监督组发现55个标段117批次样品的合格率仅为54.7%，同时发现涉嫌伪造变造的质量检验报告27份，涉及标段39个。经深入调查，专项监督组发现，部分材料供应商、实施工程单位、检验测试的机构利欲熏心，出售使用不合格建筑材料，偷工减料、违规施工，伪造变造质量测评报告，严重影响工程质量，损害人民群众利益，涉嫌违法犯罪，共有24人被刑事拘留、7人被行政拘留。

  经查，从工程改造方案开始，就出现岩棉板容重指标偏低等问题，再到施工前伪造资质、围标串标、转包及违法分包，施工中违规操作、偷工减料、使用伪劣外墙保温材料，施工后质检报告造假、验收蒙混过关……工程质量可想而知。

  进一步调查发现，相关责任并不仅仅由上述企业或个人承担。“我们对176条问题线索深挖彻查，共查处违纪违法、失职失责党员干部及公职人员43人，其中严重违纪违法11人。”哈尔滨市纪委监委有关负责人表示。

  调查过程中，当地纪检监察机关聚焦一些地方和部门不担当、不作为、主体责任缺位、监管责任缺失、督查检查流于形式、权力运行缺乏监督制约等问题，严查党员干部及公职人员宗旨意识淡漠，推进民生工程不用心、不务实，工作敷衍应付，对工程质量上的问题失察漏管、听之任之，弄虚作假、蒙混过关，违规插手干预工程建设，甚至与不法商人沆瀣一气，搞权钱交易、利益输送等问题。

  《关注》认为，哈尔滨老旧小区改造项目，暴露了部分党员干部和公职人员在相关领域的失职失责及腐败问题。

  以权谋私“捞好处”。有的党员干部把老旧小区改造工程视为“摇钱树”，为满足一己私欲，频频染指工程建设项目，在“围猎”与被“围猎”中实现权力变现，埋下工程质量隐患。哈尔滨市老旧小区改造指挥部专职副总指挥、住房和城乡建设局副局长王树波，收受价值140余万元房产及4万元家具，不遗余力帮助请托人承揽工程项目。

  插手工程“卖人情”。有的党员干部在领导“明示”、同事“暗示”、朋友“表示”下，丧失原则立场，利用职权或职务影响，帮助打通项目招投标、手续报批、审核验收、资金拨付各关口，把工程监理、质量监管等抛之脑后。哈尔滨市双城区委原书记李洪铭受朋友请托，向区老旧小区改造指挥部打招呼，帮助请托人中标该区老旧小区改造项目第8标段，总造价575万元。经查，该标段存在使用劣质建筑材料、进户灯和路边石未按标准施工等质量上的问题。

  滥用职权“开绿灯”。有的党员干部对权力行使毫无敬畏之心，把公权力当作个人私器，与不法商人沆瀣一气，内外勾连、甘当“内鬼”，严重损害群众利益。哈尔滨市双城区老旧小区改造指挥部副总指挥、住房和城乡建设局党组书记、局长齐瑞东，大搞暗箱操作，授意双城区住房和城乡建设局建筑工程管理站副站长、建设工程招标投标办公室负责人李斌，向其指定人员透露招投标流程和方法，帮助中标总造价918万元的改造项目。

  工程监管“打折扣”。有的党员干部对工程“猫腻”心知肚明，却睁一只眼闭一只眼，对工程质量问题视而不见、听之任之，助长了不法商人伪造资质、围标串标、偷工减料、造假验收的嚣张气焰。哈尔滨先锋物业服务有限公司原董事长张军，接受他人请托，帮助承揽监理项目，纵容监理单位违规违法，致使南岗区宣庆小区改造项目从一开始就未按设计施工，施工后更是出现顶层屋面漏水、空调外挂机改造不到位等问题。哈尔滨市香坊区老旧小区改造指挥部工程推进部副部长、新香坊街道办事处副主任程景春，对工程建设项目该检查不检查，对施工方使用不符合规则的材料问题不闻不问，甚至借机违规要求实施工程单位为其维修个人住宅。

  失责弃守“不作为”。有的党员干部缺乏担当精神，作风不严不实，责任意识缺失，对民生工作不上心、不用心，监督检查敷衍应付、流于形式，方案设计、工程招标、项目监管本应层层把关，结果却层层失守。哈尔滨市道外区住房和城乡建设局局长姜涌，工作严重不负责任，监管流于形式，对材料采购、施工作业各阶段造假未及时有效地发现，对工程质量上的问题整改坐视不管，对违规的施工和监理单位处罚不力。

  《关注》表示，透过这些典型案例显而易见，老旧小区改造过程中的廉洁风险大多分布在在以下五个环节，即工程设计、招投标、材料采购、施工、监理。

  工程设计环节，在工程改造方案、施工标准、施工材料标准上，有可能会出现研究不深不透、把关不严等问题，造成对工作质量的监督管理落得不细不实，从而影响工程质量。

  招投标环节，招标代理机构也许会出现违规操作，将具体招投标流程和方法告知指定投标人，实施工程单位则可能通过借用他人资质，进行围标串标。

  材料采购环节，如果监管不到位，有可能会出现供货商与检验测试公司、实施工程单位串通，通过以次充好降低成本。

  施工环节，实施工程单位可能降低材料采购标准，购买使用不合格建筑材料，或者偷工减料，不按设计标准施工。

  监理环节，监理单位容易被施工方拉拢腐蚀，导致双方结成利益共同体，隐瞒工程质量问题。

  “一些重点岗位，廉洁风险比较突出，需要加强监管。”哈尔滨市纪委监委相关负责这个的人说，这大多分布在在三类岗位：一是负责项目审批部门的领导干部及具体工作岗位，如市区住房和城乡建设部门的分管领导岗位。二是负责项目规划设计部门的领导干部及具体工作岗位，如地市规划设计院。三是负责组织实施项目部门的主要领导、具体承办人，包括招投标、质量监督等岗位。“比如，具体实施项目的区县住房和城乡建设部门主要负责人、招投标负责人、质量监督部门负责人、工程监理人员等。”

  “下一步，我们将继续强化工程建设项目设计、审批、招标、发包、建设、验收等关键环节的监督执纪问责，及时有效地发现问题、推动处理问题。”哈尔滨市纪委监委相关负责这个的人说，将聚焦党员干部和公职人员违规插手干预工程建设项目，搞权钱交易、利益输送等明显问题，深入开展专项治理，坚决查处腐败行为，斩断利益链，创建公平公正的营商环境。同时，聚焦重点问题、薄弱环节，规范权力运行，推动重点领域监督机制改革和制度建设，压缩权力设租寻租空间，铲除腐败问题滋生的土壤。

  10月26日，住房城乡建设部代表队参加中央和国家机关第二届运动会拔河比赛，最终我部代表队荣获乙组第八名的好成绩。

  日前，中国勘察设计协会抗震防灾分会第四届会员大会暨四届一次理事会议在京召开，中国勘察设计协会理事长朱长喜、中国建筑标准设计研究院有限公司总经理曹彬出席会议并讲话。中国勘察设计协会常务副秘书长汪祖进主持会议，200余名会员单位代表出席会议。

  云南省住房城乡建设等部门坚持精准治污、科学治污、依法治污，按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《云南省农村人居环境整改治理提升五年行动实施方案（2021~2025年）》，及时安排部署，紧盯污染防治攻坚战目标，加强城乡区域统筹。

  自2022年6月成为全国第二批系统化全域推进水弹性城市建设示范城市以来，烟台的城市发展迎来新契机。基于海绵城市建设与城市更新、新城建工作的有机融合，一系列有代表性的海绵型公园、广场等开放空间建成并投入使用。

  群英聚一堂，弈牌连八方！住房城乡建设部代表队取得桥牌项目乙组双人赛第三名、团体赛第七名的好成绩

  6月28日～30日，住房城乡建设部代表队参加中央和国家机关第二届运动会桥牌比赛。

  今年年底上海工程建设领域从业人员将实现“一人一码”“一人一档”“一人一卡”全覆盖

• 上一篇: 亚洲最大岩棉出产基地建成投产
• 下一篇: 强势赋能 抢赢旺季 惠达瓷砖西南站金牌出售励炼营圆满成功！